Как убедиться в безопасности отделочных материалов?

Очень часто в различных обзорах и репортажах, посвященным качеству строительных и отделочных материалов, журналисты рекомендуют при покупке требовать у продавца некий «сертификат», чтобы обезопасить себя от подделок и вреда здоровью. При этом не все понимают, что этот документ означает и что в нем должно быть указано.

Данная статья поможет тем, кто хочет разобраться, как устроена в России система государственного контроля безопасности для здоровья строительных и отделочных материалов. Система эта непростая, поэтому здесь дается последовательное описание всех ее частей.

Часть 1. ГОСТы

Со времен СССР основными регламентирующими документами в сфере технического регулирования остаются ГОСТы – государственные стандарты качества продукции. Для каждого вида материала – свой ГОСТ, определяющий технические требования к самой продукции, а иногда к условиям ее монтажа и эксплуатации. Например, ГОСТ Р 56148-2014 «Изделия из пенополистирола теплоизоляционные, применяемые в строительстве». Или - ГОСТ Р 52020-2003. «Материалы лакокрасочные водно-дисперсионные».

Примечание: Стоит отметить, что в последние несколько лет в стране предпринимаются попытки реформировать систему технического регулирования и ввести в оборот Технические регламенты. Но пока по строительным материалам такой регламент отсутствует, поэтому здесь необходимо руководствоваться старыми добрыми ГОСТами.

В настоящее время часто производители отходят от ГОСТов и используют ТУ (технические условия). ТУ – это внутренний документ, который может быть разработан на конкретномпредприятии для выпуска определенной продукции. Это не всегда означает, что данная продукция менее качественная, чем та, которая произведена согласно ГОСТам. Возможно, у производителя возникло желание внести изменение в технологию производства, что может быть вызвано стремлением угодить запросам потребителей.

Часть 2. Санитарные нормы и правила

Помимо ГОСТов существуют Санитарные Нормы и Правила (СанПиН) и Гигиенические Нормативы (ГН), утвержденные Минздравом РФ.

  • СанПиН обычно содержат требования к безопасности жизнедеятельности человека, например, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», или СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», или СанПиН 2.1.2.729-99 «Полимерные и полимерсодержащие строительные материалы, изделия и конструкции».
  • Гигиенические Нормативы устанавливают численные значения ПДК для опасных химических веществ в воде, в воздухе или почве. Например, ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».

Таким образом, если ГОСТы в большей степени регламентируют технические характеристики продукции (прочность, устойчивость к истиранию и т.п.), то СанПиН и ГН содержат требования, касающиеся безопасности для здоровья. В тексте самих ГОСТов дается ссылка на те или иные СанПиНы, которым должна соответствовать продукция.

Часть 3. Новые правила Таможенного союза

В 2010 году произошло важное событие, коренным образом повлиявшее на систему сертификации товаров – наша страна заключила соглашение о создании Таможенного союза с Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и Арменией – странами Евразийского Экономического Союза (сокращенно ЕАЭС). Страны, входящие в этот союз имеют единую таможенную зону, на которой действуют единые согласованные правила регулирования. Такие правила были утверждены 28.05.2010 в документе, который называется «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)». Эти требования распространяются на продукцию из 19 товарных групп, включая пищевые продукты, парфюмерно-косметические товары, бытовую химию, полимерные строительные материалы и мебель, одежду, обувь и другую продукцию.

Интересно, что данный документ также вводит абсолютно новое понятие «государственной регистрации продукции». Суть в том, что некоторые особо важные товары, например, продукты для детского питания, дезинфицирующие и дезинсекционные средства, бытовая химия, опасные химические и биологические вещества, предметы личной гигиены и другие помимо санитарно-эпидемиологического контроля должны иметь Свидетельство о регистрации в Роспотребназдоре (или других органах, имеющих право проводить такую регистрацию).

Ниже даются полные названия нормативных документов Таможенного союза:

  • «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)». Утверждены решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 №299
  • «Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 №299».

Часть 4. Сертификация или декларирование?

Казалось бы – есть ГОСТы, есть СанПиНы, есть Единые требования Таможенного союза. И, следовательно, должен быть документ, который подтверждает соответствие продукции требованиями всех установленных нормативов. Но не все так просто.

Дело в том, что наше правительство старается избавить бизнес от лишнего административного давления и тем самым стимулировать экономический рост. Поэтому после создания Таможенного союза многие товары были исключены из списка продукции, подлежащей обязательной сертификации. Вместо этого создан отдельный список продукции, для которой достаточно лишь декларации о соответствии. Производитель оформляет декларацию самостоятельно на основании проведенных лабораторных испытаний, которые он может заказать в любой аккредитованной лаборатории. Обязательная сертификация осталась в основном лишь для продукции промышленного назначения и узкой группы высокотехнологичных товаров. А большинство потребительских товаров бытового назначения, включая некоторые строительные и отделочные материалы, включены в список продукции, подлежащий декларированию. Оба списка указаны в Постановлении Правительства РФ от 01.12.2009 №982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».

Но эти два списка не охватывают полный перечень потребительских товаров бытового назначения. Вот для этого и существуют третий всеобъемлющий список – Единый перечень продукции, подлежащий санитарно-эпидемиологическому контролю Таможенного союза.  Требования Таможенного союза – это огромный 700-страничный документ, детально описывающий санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования ко всей потребительской продукции бытового и медицинского назначения.

Например, раздел 6 Единых требований Таможенного союза, который называется «Требования к полимерным и полимерсодержащим строительным материалам и мебели», регламентирует следующие показатели:

  • Выделение в воздух опасных химических веществ материалами
  • Уровень напряженности электростатического поля на поверхности материалов
  • Активность радионуклидов
  • Рост и развитие микрофлоры

Для того, чтобы подтвердить соответствие продукции требованиям ГОСТ, СанПиН и новым Единым требованиям Таможенного союза, производителю необходимо заказать проведение испытаний своей продукции в аккредитованных лабораториях. Например, такие испытания могут быть выполнены местным отделением Центра гигиены и эпидемиологии при Роспотребнадзоре. По результатам выдается Экспертное заключение (ранее называвшееся Санитарно-эпидемиологическое заключение) о соответствии или несоответствии продукции нормативам. Данное экспертное заключение является обязательным для оформления либо Сертификата Соответствия, либо Декларации о соответствии в зависимости от того, в какой список включена испытываемая продукция (о списках – см.выше).

Примечание: Дополнительно продукция также должна иметь сертификат пожарной безопасности, в котором указываются результаты испытаний по воспламеняемости, дымности, токсичности при горении и другие характеристики. Данный документ выдается, как правило, лабораториями при МЧС.

Выводы

Вот и получается, что когда покупатель просит у продавца некий «сертификат» на продукцию, тот может показать один или несколько следующих документов:

  1. Сертификат соответствия
  2. Декларация о соответствии
  3. Экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы (ранее называвшееся Санитарно-эпидемиологическим заключением)

Любой из этих документов может свидетельствовать о безопасности продукции для здоровья. Главное – убедиться, в том, что документ, который показывает вам продавец, оформлен на нужный вам вид и модель продукции, имеет подпись, печать, а срок действия документа не истек.

Нужно отметить, что помимо обязательной сертификации существует добровольная сертификация, а также международная система сертификации (например, ISO и другие). Но эта тема для отдельного изучения.

Вместо заключения

После всего вышесказанного, хочется сделать одно парадоксальное замечание. Наличие Сертификата соответствия или Декларации о соответствии, не означает, что продукция является абсолютно безопасной для здоровья. Это лишь означает, что вред здоровью от использования этой продукции находится в пределах действующих нормативов. А нормативы – понятие весьма условное. Разберемся в этом подробнее.

Критерием безопасности того или иного материала являются гигиенические нормативы, установленные санитарными нормами и правилами (СанПиН). Гигиенические нормативы выражаются в ПДК – предельно-допустимой концентрации вещества в воздухе, измеряемой в мг/м3. Это максимальные количественные значения содержания в воздухе каждого вещества, ниже которых, по мнению Минздрава, загрязнение не оказывает влияния на здоровье человека.

Вот несколько фактов для размышления:

  • Во-первых, проблема в том, что нормативы указываются для одного вида мебели или отделочного материала. В нашей квартире или офисе их набирается не один десяток. И совокупное воздействие токсинов в каждом индивидуальном случае регламентировать невозможно.
  • Во-вторых, предельные значения не учитывают различия в состоянии здоровья человека. Для одного человека загрязнение может быть критичным для здоровья, другой человек может лишь испытать легкое недомогание. Кроме того, нормативы не делятся на взрослые и детские, на женские и мужские.
  • В- третьих, некоторые нормативы были выведены расчетным способом либо установлены на основе тестирования на животных. Эксперименты на людях не проводились по соображениям гуманности, поэтому однозначно оценить предельно безопасную концентрацию для человека можно только гипотетически.
  • В-четвертых, если на протяжении короткого промежутка времени (24 часа) вещество не оказывает влияния на организм, то на протяжении более длительного периода (несколько месяцев или лет) воздействие может быть более выражено. Но отследить это невозможно.
  • В-пятых, нормативы по определенным веществам в разных странах неодинаковы и периодически пересматриваются.

Установление значений гигиенических нормативов в стране – это мера, которая может очень серьезно влиять на экономический потенциал страны. Заниженные нормативы могут ограничивать промышленное производство, закрывая путь в магазины для потенциально опасных товаров, а завышенные нормативы, наоборот, стимулируют промышленность, но негативно влияют на здоровье нации. Поэтому конкретное значение норматива является компромиссным.

Что делать в этом случае обычному потребителю? Прежде всего, нужно уяснить, что о своем здоровье заботиться лучше самостоятельно и не полагаться на государство.  А также соблюдать элементарные меры предосторожности, изложенные на данном сайте (см. статью «Что загрязняет воздух в квартире?»)

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*
*

HTML Snippets Powered By : XYZScripts.com